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印萍代表:建议加快地质调查法的制定

研发家 | 2025-06-03
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十四届全国人大三次会议上,全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍提出了加快地质调查法制定的建议。

印萍告诉记者,世界正在经历一个世纪前所未有的巨大变化,地质调查迫切需要加强战略矿产调查和科技研究,提高基于国内能源资源安全保障的能力。在此背景下,制定地质调查法对充分发挥地质调查工作基础、更好地服务生态文明建设和自然资源管理具有重要意义。

“在调查中,我发现现阶段,由于缺乏地质调查的主要方法,出现了一系列突出的问题。”印萍表示,部分地区限制了公益性地质调查,结果质量没有底线标准。珍贵的地质现象、仪器设备和野外人员的安全无法得到有力保障,地质调查面临的实际问题需要通过立法解决。

印萍表示,目前测绘领域有《中华人民共和国测绘法》,《中华人民共和国土地管理法》已经在土地管理领域制定,《中华人民共和国减震法》已经在地震领域出台,《中华人民共和国气象法》已经在气象领域形成。与土地、测绘、地震等单行法律法规相比,地质调查相关法律法规普遍分散,标准化程度低,缺乏综合、统一、协调的法律结构,多依附于其他法规,基本禁止,难以适应地质调查持续稳定发展的需要。

印萍建议,从三点开始推进地质调查法的制定。

首先,我们应该充分借鉴英国、美国、俄罗斯、印度等国家的成熟经验和做法,以国情为基础,为中国地质调查提供基本的法律制度,规范国家地质调查机构的行为和地质调查。

第二,要充分考虑地质调查的基本性、公益性和战略性定位,协调中央和地方地质调查机构的权利,明确地质调查规划和资金保障制度,建立地质调查资格职权制度,规范行业秩序,加强地质调查结果的保护和利用。

三是将地质调查法的制定纳入十五届全国人大常委会立法规划和国务院年度立法工作计划,推动加快立法进程。全国人大常委会法律工作委员会、司法部等立法机关加强对自然资源部和中国地质调查局的指导和调查,进一步完善草案条文。

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